Der allgegenwärtige Begriff „Blockchain“ wurde oft inflationär und unüberlegt verwendet. Es bedarf jedoch genauerer Prüfung, um unmissverständlich festzustellen, was genau damit gemeint ist: „Blockchain-Gesetz“. Um genau und gewissenhaft zugleich zu sein: es gibt kein auffällig konzipiertes gesetzliches Blockchain-Rahmenwerk. Stattdessen gibt es einige Gesetze und Begleitdokumente, die darauf abzielen, allen Blockchain-Enthusiasten eine gewisse Rechtssicherheit zu bieten.
„Blockchain verstehen“
Um besser zu verstehen, was mit „Blockchain Gesetz“ gemeint ist, müssen wir zunächst versuchen, den Begriff zu verstehen: ‚Blockchain‘. Investopedia zum Beispiel merkt an: Blockchain ist buchstäblich nur eine Kette von Blöcken, aber nicht im eigentlichen Sinne dieser Wörter. Wenn wir in diesem Zusammenhang die Wörter „Block“ und „Chain“ sagen, sprechen wir von digitalen Informationen (der „Block“), die in einer öffentlichen Datenbank gespeichert sind (die „Chain“). Darüber hinaus wird festgestellt, dass: Bitcoin basiert auf einem verteilten Ledger bzw. einer bestimmten Art von verteiltem Ledger (Distributed Ledger): einer Blockchain.
Daher, für alle Absichten und Zwecke, wenn wir uns darauf beziehen: Blockchain‘ beziehen wir uns auf die zugrunde liegende ‚Technologie‘, die bereits heute als integraler Bestandteil der ‚digitalen Gesellschaft‘ angesehen wird. Wie Malta bereits treffend als „Blockchain Island“ bezeichnet wird, war diese winzige Jurisdiktion in der Mitte des Mittelmeers bereits führend bei der Innovation mit der kürzlichen Verabschiedung von 3 Gesetzesakten: „Virtual Financial Assets Act, Cap. 590“, „Malta Digital Innovation Authority Act, Cap. 591“ und dem „Innovative Technology and Services Arrangement Act, Cap. 592“. Im Volksmund wurden diese drei Rechtsakte bereits umgangssprachlich als „Blockchain-Gesetze“ bezeichnet.
Man kann mit Fug und Recht sagen, dass das „Blockchain Gesetz“ als solches angesichts seiner relativen Neuigkeit noch nicht vollständig funktionsfähig und/oder tragfähig ist. So sehr, dass eine angemessene Analyse des Blockchain-Gesetzes idealerweise innerhalb eines Zeitraums von fünf bis zehn Jahren nach der eigentlichen Verkündung durchgeführt werden sollte. Dennoch ist es erwähnenswert, die wichtigsten Merkmale und Komponenten dieser neuen Verordnung zu nennen.
Virtual Financial Assets Act
Bei der Analyse des VFA [Virtual Financial Asset] Rahmenwerks aus praktischer Sicht muss der Ausgangspunkt sicherlich das Virtual Financial Assets Act, Cap. 590 der Gesetze von Malta sein. Innovativ und doch etwas starr, scharfsinnig geschrieben und doch relativ komplex, unterstützt dieses Gesetz im Wesentlichen die Doktrin der „Rechtssicherheit“, d.h. es schafft einen strukturierten und spezifischen Rahmen, um sicherzustellen, dass eine umfassende Gesetzgebung geschaffen wird, um letztlich den „Anlegerschutz“ und den Ruf der Blockchain Island zu gewährleisten.
Das Gesetz befasst sich hauptsächlich mit (i) den ersten VFA-Angeboten (VFA Offerings), d.h. vor allem mit der Einrichtung und dem Betrieb eines ICO [Initial Coin Offering], (ii) den allgemeinen Bewilligungsvoraussetzungen für Personen, die bereit sind, einen VFA-Dienst (VFA Service) zu beantragen, (iii) dem Verwaltungsrat und seinen Verpflichtungen, der (iv) Verhinderung von Marktmissbrauch, (v) Aufsichts- und Ermittlungsbefugnissen, (vi) der Pflicht der Wirtschaftsprüfer und (vii) den Bestimmungen über Beschwerden, Rechtsmittel, Sanktionen und Vertraulichkeit.
Artikel 7 und 14
Die wichtigsten Elemente des Gesetzes beziehen sich auf Artikel 7 (d.h. die Anforderung an den Emittenten, „einen VFA-Agenten zu ernennen und jederzeit zu haben, der bei der MFSA registriert“ werden soll) und 14 (d.h. dass der Antrag auf eine Lizenz auch ausschließlich über den VFA-Agenten gestellt werden muss). Bisher gab es 36 Anträge auf Emittenten von VFA-Angeboten und 41 Anträge von potenziellen VFA-Agenten. Im Sinne von Artikel 14 gab es bisher 182 Anträge von Dienstleistern.
Der Erste und Zweite Anhang
Die Erfahrung hat gezeigt, dass die Beherrschung des Ersten und Zweiten Anhangs des VFA-Gesetzes für ein gutes Verständnis des Themas von entscheidender Bedeutung ist. Tatsächlich wurde dies von der MFSA in den genehmigten Kursen für die VFA-Agenten betont. Der erste Zeitplan behandelt allgemeine Grundsätze, die in jedem VFA Offering Whitepaper zu finden sein sollten. Diese umfassende Liste wurde bereits von einer Reihe von Emittenten angewandt und zielt darauf ab, generell sicherzustellen, dass potenzielle Anleger sich aller Risiken bewusst sind, die mit Crowdfunding-Initiativen verbunden sind.
Der zweite Anhang enthält eine Liste der VFA-Services. Aus praktischer Sicht sind dies 1) Annahme und Übermittlung von Aufträgen 2) Ausführung von Aufträgen im Namen einer anderen Person 3) Handel auf eigene Rechnung 4) Portfoliomanagement 5) Treuhänder und Nominierungsdienste 6) Anlageberatung 7) Platzierung von VFAs und 8) Der Betrieb eines VFA-Exchanges.
Es versteht sich von selbst, dass angesichts der derzeitigen und offensichtlichen „Verlangsamung“ des ICO-Marktes VFA-Services in den kommenden Monaten sicherlich eine noch wichtigere Rolle spielen werden.
Subsidiäres Recht
Die Subsidiary Legislation 590.01[The Virtual Financial Assets Regulations, 2018] befasst sich im Wesentlichen mit vier Hauptmerkmalen 1) Lizenzfreistellungen 2) Gebühren 3) Das Halten und Kontrollieren von Vermögenswerten und 4) Verwaltungsstrafen und Berufungen. Diese subsidiäre Gesetzgebung bezieht sich auf die vier Lizenzklassen und schreibt auch vor, dass das Halten und Kontrollieren von Kundenvermögen ein eigenes Vermögen in Bezug auf die Haftung bildet. Zu beachten ist auch, dass die MFSA zwei Regelwerke veröffentlicht hat[Kapitel 1- VFA-Agenten, Kapitel 2- Emittenten von VFAs zum Zeitpunkt der Erstellung], die ebenfalls gelesen und analysiert werden sollten, sowie zahlreiche Leitfäden, Konsultationspapiere und Feedbackberichte.
Das MDIA-Gesetz
Das „Malta Digital Innovation Authority Act“ legt in erster Linie diese Organisation fest und schreibt die Leitprinzipien dieser Behörde fest, die hauptsächlich Folgendes umfassen: die Förderung und Entwicklung des Sektors der innovativen Technologien und die Entwicklung Maltas als Kompetenzzentrum für innovative Technologien.
Darüber hinaus erwähnt das Gesetz auch die „Funktionen“ und das „Verhalten der Behörde“ und es wird festgelegt, dass es sich bei der MDIA um eine „Körperschaft mit eigener Rechtspersönlichkeit und Rechts- und Gerichtsvertretung des Vorsitzenden“ handelt. In diesem Zusammenhang ist der Verwaltungsrat mit Regulierungsbefugnissen, Durchsetzung und Sanktionen betraut. Ein interessantes Konzept ist die Förderung der „Koordinierung mit anderen zuständigen nationalen Behörden“, darunter die MFSA, die maltesische Glücksspielbehörde, die maltesische Informationstechnologieagentur, die maltesische Wettbewerbs- und Verbraucherbehörde und die maltesische Statistikbehörde.
Der ITAS Act
Der mit Spannung erwartete „Innovative Technology Arrangements and Services Act“ sieht in erster Linie den freiwilligen Antrag auf Zertifizierung von DLT (Distributed Ledger Technology) und Smart Contracts vor. Noch wichtiger ist, dass er auch eine Struktur für die Registrierung von System-Auditoren und Technischen Administratoren bietet.
Dieses Gesetz enthält auch die Registrierungsanforderungen für Anbieter von ITAS. Der Registrierungsprozess konzentriert sich auf die Eignung und Angemessenheit des Dienstleisters, die Qualifikation und Erfahrung des Dienstleisters, die technischen Ressourcen oder die Unterstützung des Dienstleisters durch Dritte usw. Der wichtigste Artikel im ITAS ist zweifellos Artikel 8, der sich mit der „Zertifizierung“ eines zukünftigen ITAS befasst. Ich möchte auch darauf hinweisen, dass es mehrere Leitlinien gibt, die von der MDIA herausgegeben wurden und die sicherlich eine gründliche Lektüre durch alle und jeden verdienen.
Fazit
Wie bereits erwähnt, ist die praktische Anwendung von „Blockchain-Gesetzen“ noch immer ein sehr neues Konzept. Praktiker und potenzielle Kunden täten jedoch gut daran, sich mit der gesamten Gesetzgebung rund um Blockchain als solches vertraut zu machen – was sicherlich eine entscheidende Regel sein wird, um sicherzustellen, dass Blockchain Island von seinem fundierten Ruf der „Innovation“ und „Technologie“ profitiert.
Haftungsausschluss*
Der oben genannte Artikel basiert lediglich auf unabhängigen Untersuchungen von Dr. Werner und Partner und kann keine Rechtsberatung darstellen. Wenn Sie sich mit einem unserer Vertreter treffen möchten, um weitere Informationen zu erhalten, kontaktieren Sie uns bitte um einen Termin zu vereinbaren.
